Éducation, formation, qualification, accès à l’emploi, lutte contre toutes les discriminations.

Environnement et codéveloppement.

Vie chère, pouvoir d’achat, petites retraites, dialogue social, efficacité économique.

La lutte contre toutes les formes de violences et toutes les insécurités.

Cette semaine : “Le manuel franco-allemand d’histoire” , “ Changer de groupe social en cours de carrière”, “ Le dispositif de préretraites publiques en 2005”, “ Les prestations familiales et de logement en 2005”, “ Les dépenses d’aide sociale départementale en 2005“, “ Les comptes prévisionnels de l’agriculture pour 2006”, etc…

Société, environnement

Le manuel franco-allemand d’histoire : L’aboutissement d’un long travail de coopération entre historiens français et allemands,
Corine Defrance et Ulrich Pfeil, Visions franco-allemandes, n°11, décembre 2006, Ifri (www.ifri.org).

Ce manuel scolaire binational, publié en 2006, est le premier du genre à avoir été écrit jusqu’à aujourd’hui. Il revêt une forte dimension symbolique dans la mesure où il marque la post-réconciliation entre nos deux pays. En effet, croiser les regards sur un passé commun difficile exige de surmonter préalablement toute une série d’obstacles d’ordre politique et culturel. Comme le notent les deux auteurs, le manuel permet aujourd’hui de pratiquer une nouvelle forme de coopération, dans un domaine propice aux conflits d’interprétation nationale : « écrire et enseigner ensemble l’histoire ». Cependant, l’enthousiasme qu’a suscité le projet ne doit pas faire oublier un certain nombre de lacunes et de maladresses, qui ne sont pas sans susciter un malaise parmi les historiens et les spécialistes des relations franco-allemandes.
Pour en savoir plus :
http://www.ifri.org/files/Visions_11_Defrance_Pfeil_vfa.pdf

Social, santé, emploi

Changer de groupe social en cours de carrière – Davantage de mobilité depuis les années quatre-vingt,
Olivier Monso, Insee Première N° 1112 – décembre 2006, Insee (www.insee.fr)

Les changements de groupe socioprofessionnel en cours de carrière sont plus fréquents qu’au début des années quatre-vingt. Si les individus atteignent plus fréquemment un groupe plus élevé dans la hiérarchie sociale, ils connaissent aussi plus souvent des déclassements. Les promotions sont plus courantes chez les hommes et chez les travailleurs partant du bas de l’échelle sociale (ouvriers et employés non qualifiés). Les déclassements concernent avant tout le haut de l’échelle sociale, et interviennent souvent à la suite d’un passage par le chômage ou l’inactivité.
Pour en savoir plus :
http://www.insee.fr/fr/ffc/bottom_popup.asp?doc_id=1856&zip=

Le dispositif de préretraites publiques en 2005 : poursuite du repli, 18 décembre 2006, Premières Informations Premières Synthèses 2006-52.1 ?
Dares, Ministère de l’emploi, de la cohésion social et du logement (www.travail.gouv.fr)

146 600 fin 2004, 128 100 fin 2005, le nombre de préretraités du secteur privé relevant d’un dispositif public a continué à diminuer. La baisse a été de 13 %, après une baisse de 7 % en 2004. Entre 1996 et 2005, le nombre de préretraités bénéficiant d’un dispositif public a été divisé par deux.
Cette baisse provient surtout d’un recul des entrées, divisées par quatre entre 1996 et 2005. En 2005, 26 700 personnes sont entrées dans un dispositif de préretraites public, allocation spéciale du Fond national pour l’emploi (ASFNE), préretraite progressive (PRP), cessation anticipée d’activité de certains travailleurs salariés (CATS) ou cessation anticipée d’activité des travailleurs de l’amiante (CAATA). C’est 23 % de moins qu’en 2004.

Pour en savoir plus :
http://www.travail.gouv.fr/IMG/pdf/2006.12-52-1.pdf

Les prestations familiales et de logement en 2005,
Emmanuel Berger, Études et résultats N° 544, décembre 2006, Drees, Ministère de la santé et des solidarités (www.sante.gouv.fr)

Le nombre de familles bénéficiaires de prestations familiales a progressé de 1 % en 2005 et les montants versés au titre de ces prestations ont crû de 2,4 % en euros constants. Au 31 décembre 2005, 4,8 millions de familles percevaient des allocations familiales. L’instauration de la prestation d’accueil du jeune enfant (PAJE) pour les enfants nés ou adoptés à partir du 1er janvier 2004 a sensiblement modifié le système de prestations liées à la naissance et à la garde des enfants. Ce dispositif comprend une allocation de base (AB) à laquelle davantage de familles sont éligibles que dans le précédent dispositif, du fait du desserrement des conditions de ressources. Fin décembre 2005, 1,3 millions de familles bénéficiaient de cette allocation. 398000 familles perçoivent également le complément de libre choix d’activité (CLCA), destiné à compenser une interruption ou une réduction d’activité professionnelle à l’occasion d’une naissance ou d’une adoption. En matière de prestations liées à la garde d’un enfant, l’AGED et l’AFEAMA ont été remplacées par le complément de libre choix de mode de garde (CMG). Celui-ci concerne 296000 familles pour l’emploi d’une assistante maternelle et 21000 familles pour le choix d’un mode de garde à domicile. Le nombre de bénéficiaires de prestations liées à la monoparentalité a continué d’augmenter en 2005: +1,3 % pour l’allocation de soutien familial (ASF) et +4,8 % pour l’allocation de parent isolé (API). Au 31 décembre 2005, 6,1 millions de ménages percevaient une aide au logement pour un montant moyen de 190 euros mensuels, toutes prestations confondues.
Pour en savoir plus :
http://www.sante.gouv.fr/drees/etude-resultat/er544/er544.pdf

Les dépenses d’aide sociale départementale en 2005,
Jocelyne Mauguin, Études et résultats N° 543, décembre 2006, Drees, Ministère de la santé et des solidarités (www.sante.gouv.fr)

En 2005, les départements de métropole et des DOM ont consacré 23,1 milliards d’euros nets à l’aide sociale. 20,6 milliards d’euros concernent les quatre grandes catégories d’aide que sont l’aide sociale aux personnes âgées, l’aide sociale aux personnes handicapées, l’aide sociale à l’enfance et les dépenses liées au RMI. Ces mêmes catégories de dépenses atteignent 19,4 milliards d’euros en métropole auxquelles s’ajoutent 2,4 milliards d’euros correspondant aux frais de personnel, aux services communs et autres interventions sociales. Ce sont les dépenses liées au RMI (5,8 milliards d’euros en France métropolitaine) qui pèsent le plus dans les dépenses nettes d’aide sociale en 2005, en augmentation de 6% en un an en euros constants. Dans cet ensemble, les dépenses engagées dans des actions d’insertion en faveur des bénéficiaires du RMI s’établissent à 787 millions d’euros. Les dépenses d’aide sociale à l’enfance s’élèvent à 5 milliards d’euros, comme en 2004. Celles destinées aux personnes âgées continuent de progresser de 4% en euros constants et représentent 5 milliards d’euros en 2005. Enfin, les dépenses d’aide sociale en faveur des personnes handicapées ont, quant à elles, augmenté de 2% en euros constants par rapport à 2004 et atteignent 3,5 milliards d’euros en 2005.
Pour en savoir plus :
http://www.sante.gouv.fr/drees/etude-resultat/er543/er543.pdf

Contexte et analyse économiques

Les comptes prévisionnels de l’agriculture pour 2006 – Hausse des prix et redressement du revenu,
Claire Lesdos-Cauhapé, Insee première N° 1113 – décembre 2006, Insee (www.insee.fr )

L’année agricole 2006 est marquée par un repli des récoltes dû à la sécheresse et par l’envolée de leurs prix (maïs, oléoprotéagineux). La valeur de la production agricole, hors subventions sur les produits, s’accroît de 3,4 % par rapport à 2005. Comme les consommations intermédiaires et les subventions sont quasi stables, la progression du résultat agricole est marquée. En application de la réforme de la Politique agricole commune de 2003, les aides directes liées aux surfaces ou au cheptel sont partiellement remplacées par le versement d’un paiement unique à l’exploitation. L’emploi agricole continue à décroître. Ainsi, d’après les estimations du compte prévisionnel de l’agriculture, le résultat agricole par actif augmenterait d’environ 9 % en termes réels en 2006, après une baisse de 6,5 % en 2005. Calculé par actif non salarié, le revenu net d’entreprise agricole progresserait de 15 % en 2006, après un recul de 13 % en 2005.
Pour en savoir plus :
http://www.insee.fr/fr/ffc/ipweb/ip1113/ip1113.html

Les services en 2005 : Rapports présentés aux Commissions des comptes des services des 3 juillet et 15 décembre 2006,
Insee (www.insee.fr)

Alors que la production de l’ensemble de l’économie ralentit en 2005 (+ 1,2 % après + 2,5 % en 2004), la production des services marchands conserve un rythme de progression comparable à celui de 2004 (+ 2,2 % après + 2,3 %). La croissance de la demande, tant des entreprises que des ménages, explique la bonne tenue des télécommunications, des services informatiques ou des activités de conseil. L’immobilier est soutenu par la demande des ménages. En revanche, les services aux particuliers sont moins dynamiques (+ 1,2 %), essentiellement du fait du recul des services personnels (en particulier coiffure et soins de beauté). Cependant, l’activité touristique reprend, ce qui profite à l’hôtellerie et aux agences de voyage. La croissance du travail intérimaire contribue à la reprise de l’emploi dans les services aux entreprises, même si le volume horaire de travail progresse moins vite que l’emploi.
Pour en savoir plus :
http://www.insee.fr/fr/ppp/sommaire/rap-serv-030706.htm

Encore et toujours, Julien Dray et son « billet », cette semaine sur la mort du général Pinochet , remportent une large adhésion auprès des internautes. Diancourt résume le ton général des commentaires : « il est vrai que la mort tranquille de Pinochet laisse un goût amer dans nos bouches ». Norbert Van der Meulen lance un appel à Michèle Bachelet :  » la présidente actuelle mérite notre soutien total et nous lui devons d’être présent dans les moments difficiles. » Nombreux sont aussi les regrets quand à l’absence de procès du général (Catherine Belkhodja : « Je pense qu’il faudrait quand meme que le proces ait lieu meme en l’absence de Pinochet »), bien que certains, comme Giordano, annonce le procès des collaborateurs du régime :  » certes le procès de Pinochet n’aura pas lieu, mais celui des collaborateurs de la dictature encore en vie se tiendront et permettront aux Chiliens d’achever de panser les plaies laissées par 17 années de tyrannie ».

L’accord gouvernemental avec le Mouvement Citoyen et Républicain (MRC) a lui aussi suscité une vague de commentaires.
Catherine, répondant à l’édito du Premier secrétaire, François Hollande, évoque une « stratégie d’union exemplaire « , significative de l’ensemble des avis des internautes. Christine Guerre ajoute que « l’élan donné par Ségolène et les socialistes doit s’étendre à toute la gauche ».
« Ce peut être une dynamique décisive. Autour de moi, cela est vu comme un élément de première importance » assure Guy Beuvry, commentant l’interview du président du MRC, Jean-Pierre Chevènement, alors qu’Andrieu insiste : « Jean-Pierre Chevènement est un élément indispensable a la représentation d’une certaine idée de l’évolution de notre société et je me réjouis de son retour parmi les têtes pensentes du PS »

Enfin, le témoignage de Philippe Guyot, ancien sans domicile fixe devenu délégué national du PS à l’exclusion a provoqué une prise de conscience sur ce blog, ainsi qu’un grand nombre de témoignage de personnes de terrains. Ces témoignages sont particulièrement instructifs et valorisent les initiatives de terrain au quotidien. Jean-Claude Dupont fait ainsi le bilan des années où il travaillait au centre social de la SNCF, André Duboc raconte le quotidien d’un centre d’urgence dont il fut président, et enfin Brigitte Comard évoque le quotidien de son association de réinsertion sociale à Bordeaux. Une démonstration rigoureuse de la participation citoyenne !

A vos claviers…

Actualités :

• Le billet de Julien Dray : “Un dernier mépris”
• François Hollande : “Construire pour la victoire et dans la durée”
• Jean-Pierre Chevènement : « créer une forte dynamique dès le premier tour »
• Bruno Le Roux : « Rassembler pour le changement »
• L’UMP ou la tentation libérale

Dossier Exclusion :

• Philippe Guyot, ex-SDF et délégué national du PS à l’exclusion “Des mesures simples peuvent améliorer la vie des SDF”
• Les tentes, visibilité des carences de l’État
• Prendre aux pauvres pour donner aux riches
• Les propositions du PS pour lutter contre l’exclusion

International – Europe :

• Un pas de plus pour l’Europe sociale

L’hebdo en ligne :

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Elle constitue un dernier mépris adressé au peuple chilien, puisqu’il part à la veille d’un procès au cours duquel il aurait eu à répondre de ses crimes. La justice des hommes ne le jugera pas. L’histoire s’en chargera, de même qu’elle jugera celles et ceux qui, comme Margaret Thatcher, osent encore lui témoigner fidélité. Si le procès du général Pinochet n’aura pas lieu, ceux des collaborateurs de la dictature encore en vie se tiendront et permettront aux Chiliens d’achever de panser les plaies laissées par 17 années de tyrannie.

Des plaies qui se referment avec le renouveau démocratique du pays, incarné aujourd’hui par Michelle Bachelet. Elle, qui porte dans sa chair la marque de la résistance et dont l’élection symbolise la victoire des victimes de la dictature. Ces victimes dont l’exercice du pouvoir, irréprochable, matérialise et pérennise la revanche de la liberté sur la tyrannie.

Julien Dray

Avec le MRC, les désaccords subsistent. Nous ne défendons pas le même projet – nous serions alors dans le même parti – mais nous sommes capables de dépasser nos divergences, notamment sur le traité constitutionnel, pour proposer ensemble une nouvelle étape pour la France et l’Europe.  C’est ce que nous avions réussi dès novembre 2005 entre partisans du « oui » et du « non » avec la synthèse du congrès du Mans. C’est ce à quoi nous parvenons maintenant avec les Républicains Citoyens.

Que soit particulièrement remercié Bruno Leroux qui aura contribué avec force et talent à cet aboutissement. La gauche ne peut gagner que si elle est unie. Elle peut l’être. C’est chose faite avec le PRG et le MRC. Ce message, nous devons l’adresser maintenant à tous ces camarades qui se présentent comme plus radicaux ou plus anti-libéraux que nous, et qui, pour le moment, peinent à se trouver un-e porte-parole.

Nous pourrions jouer la logique des institutions de la Ve République : parier sur la victoire de notre candidate et conduire le « rouleau compresseur » un mois plus tard lors de législatives plus que jamais liées au scrutin présidentiel. Nous n’en faisons rien. Nous pourrions être indifférents au message des Verts, nous appuyer sur des sondages peu encourageants pour eux, et leur imposer nos ambitions.

Il n’en est rien non plus. Notre porte reste ouverte. Pour la victoire, certes, mais pas seulement. Ce que nous voulons, c’est construire dans la durée et pour cela, nous avons besoin de toute la gauche qui accepte de se mesurer à l’exercice du pouvoir. Pour changer la politique comme pour changer la France, aucune bonne volonté ne sera de trop.

François Hollande

Quelles sont les raisons de votre ralliement à la candidature de Ségolène Royal ?
Je récuse le terme de ralliement. Parlons plutôt d’un accord politique au terme duquel j’ai accepté de retirer ma candidature et de soutenir Ségolène Royal pour créer une dynamique dès le premier tour. Le MRC et le PS ont en commun une histoire, mais aussi un contentieux, portant notamment sur l’Europe.
À bien des égards, celui-ci a été tranché par le peuple français, le 29 mai 2005, qui s’est prononcé contre le projet de Constitution européenne. Cette contradiction est motrice à partir du moment où, dans le texte de l’accord politique, il n’est plus question de ratification du texte rejeté, et où la réorientation économique de l’Europe est posée en termes clairs, via l’instauration d’un gouvernement économique de la zone euro et la réforme des statuts de la Banque centrale européenne (BCE). Nous considérons que les conditions sont réunies pour une campagne commune. Nous avons pris soin, avec Ségolène Royal, puis François Hollande, d’améliorer le texte, à partir d’une mouture élaborée entre nos deux partis dès le mois de juin. Après une suspension de plusieurs mois, les négociations ont repris la semaine dernière pour aboutir à cet accord.
Compte tenu de la configuration actuelle et de la faiblesse probable de nos alliés au second tour, il m’a semblé souhaitable de créer une forte dynamique de premier tour. C’était clairement le vœu de Ségolène Royal qui s’est déclarée convaincue de la nécessité d’agir avant les fêtes, au lieu d’attendre le mois de mars et l’enregistrement des parrainages devant le Conseil constitutionnel ou le soir du premier tour. J’ai donc choisi de privilégier cette dynamique dès lors que notre accord portait aussi sur des points essentiels à nos yeux, tels que la politique industrielle et énergétique, la République et ses valeurs, la sécurité, la laïcité, l’égalité devant la loi, y compris en Corse, l’accès de tous à la citoyenneté… La discussion a été serrée sur le problème des institutions. Nous souhaitons, en effet, que la responsabilité soit clairement située dans l’État. Le texte élaboré est convenable.
Enfin, la dernière partie du texte touche à la politique extérieure et à la défense. Elle nous satisfait pleinement dans la mesure où nous refusons ensemble une justice internationale à deux vitesses et où nous nous déclarons favorables à une réorientation de notre politique extérieure en direction du Sud et notamment de l’Afrique, autour du principe de co-développement.
En résumé, ce texte est une bonne synthèse, en dépit des différences de sensibilité qui nous séparent parfois sur la question de la Nation. Nous pensons, en effet, au même titre que Jaurès, qu’un peu d’internationalisme éloigne de la patrie et que beaucoup y ramène. Et que l’Europe doit se construire à partir des peuples pour retrouver le sol ferme de la démocratie qui vit dans les nations et renouer le lien entre nos concitoyens et les centres de décision qui aujourd’hui leur échappent. Ce débat n’est sans doute pas clos.
Ségolène Royal saura, j’en suis sûr, provoquer le rassemblement unitaire de la gauche. Ceux qui se disent anti-libéraux éprouvent les plus grandes difficultés à trouver un accord. Notre entente leur offre une perspective positive dans la mesure où ils peuvent voir en moi, bien que républicain, un représentant incontestable et conséquent de l’antilibéralisme.

Quels sont les termes de cet accord ?

Il comprend trois volets essentiels. La relance économique et la lutte contre le chômage à travers la réorientation de l’Europe, d’abord. La République relevée, ensuite, et la voix retrouvée de la France en Europe et dans le monde. Un volet électoral, enfin. Certains, hypocritement, font mine de croire que cet accord est justifié par des considérations électorales. C’est absurde. Les idées sont toujours défendues par des hommes et des femmes. Le plus important, dans l’immédiat, c’est la dynamique présidentielle. Les législatives viendront ensuite.
J’observe, par ailleurs, que ceux qui évoquaient, il y a quelques années, un « virage à droite » à mon sujet sont les mêmes qui aujourd’hui critiquent en termes analogues Ségolène Royal, au motif qu’elle défend des positions de bon sens, en refusant, notamment, d’opposer prévention et répression. Les deux doivent aller de pair. La sanction est un rappel pédagogique à la règle. Ségolène a du charisme et du caractère. Elle l’a démontré. Le devoir de ceux qui jouissent d’une certaine expérience – et la mienne est longue – est de se mobiliser pour la soutenir dans cette bataille.

Votre nom est indissociable de l’histoire du Parti socialiste jusqu’à votre rupture. Cette campagne est-elle synonyme, pour vous, de retrouvailles ou d’un mariage de raison ?

Chaque fois que le Parti socialiste et sa composante républicaine ont trouvé un accord, la suite des événements a été favorable à la gauche. Ainsi entre le Congrès d’Épinay, en 1971, l’élaboration du programme du PS, dont François Mitterrand m’a chargé, et les législatives de 1983. Notre mise à l’écart, en 1975, a débouché sur l’échec de 1978. Nous nous sommes retrouvés à Metz, deux ans avant l’alternance de 1981, avant de nous éloigner à nouveau à partir de 1983. Après le traité de Maastricht, j’ai considéré qu’il était plus honnête de militer en dehors du Parti, en créant le Mouvement des citoyens (MDC). Ce qui ne nous a pas empêchés de nous retrouver en 1995, au profit d’une dynamique positive qui a joué entre 1997 et 1999. Nous avons ensuite été marginalisés, pas seulement sur la Corse, mais aussi sur la Constitution européenne, la lutte contre la délinquance ou bien encore la libéralisation des services publics et la politique industrielle. Dès lors que la gauche plurielle s’est montrée incapable de se retrouver sur un projet cohérent, l’échec, en 2002, a suivi. Si nos familles politiques s’étaient trouvées unies, ce que je souhaitais, nous aurions sans doute évité la déconvenue du 21 avril.
L’alliance du PS et du courant républicain, qui fait partie de notre héritage commun, s’est toujours révélée positive, voire structurante, en suscitant une véritable éthique de la responsabilité. Je suis heureux qu’elle soit à nouveau possible aujourd’hui, même si l’histoire ne s’arrête pas au soir du 10 décembre 2006, date de la ratification de notre accord politique. À charge, pour nous, de démontrer qu’il s’agit là, comme l’a dit Ségolène Royal, « d’une alliance de long terme, de mouvement à mouvement, de personne à personne, qui produira ses fruits dans la durée ». Je ne doute pas que ce soit possible. J’étais, le 12 décembre, dans le Pas-de-Calais, à Douvrin, avec Odette Duriez, il y avait un enthousiasme communicatif. On sentait qu’un élan avait été créé. Je continuerai, bien entendu, à être sur le terrain. Ségolène Royal m’a proposé de désigner des représentants au comité de campagne et au comité politique, ainsi que de son intention de me convier à des rencontres utiles, par exemple avec le président de l’Eurogroupe.
J’ai toujours cherché à orienter le Parti socialiste dans la bonne direction. J’ai appelé, dans un passé récent, à des états généraux de la gauche. J’espère que sur la base de la dynamique de notre campagne, ce désir pourra devenir un jour réalité. L’alliance de nos deux partis passe par un respect mutuel. Soyons clairs : je n’accepte pas d’être le bouc émissaire du 21 avril. C’est trop facile. Les causes de notre échec sont plus profondes que la dispersion des voix de la gauche au premier tour. Elles étaient avant tout politiques. Nous devons avoir la lucidité de le reconnaître. Nous pourrons alors tourner la page de manière positive et en écrire une autre, dynamique, tournée vers l’avenir et la reconquête.

Vous évoquez les délocalisations. Ne vont-elles pas jouer un rôle déterminant dans cette campagne ?

C’est même le principal problème. Dans la mondialisation actuelle, nous nous retrouvons coincés entre, d’une part, les États-Unis, avec le privilège du dollar qui permet aux Américains de drainer 80 % de l’épargne mondiale et, d’autre part, la montée des pays émergents à très bas salaires qui n’ont pas de système de sécurité sociale et ne reconnaissent pas la liberté syndicale. Si leur développement est légitime, il doit tenir davantage compte des besoins de leur population. Raison pour laquelle nous devons concevoir le progrès social à l’échelle de la planète, sans pour autant nous laisser enfermer dans un étau entre la Chine et les États-Unis. L’Europe doit s’organiser et se défendre. Une clause défensive anti-dumping social, qui figure dans notre accord sur le modèle d’une clause américaine analogue parfaitement reconnue par l’OMC, serait utile, au même titre qu’une politique de change offensive. Le problème monétaire est fondamental, même s’il est difficile à faire comprendre. Au nom d’une concurrence faussée, l’Europe s’est privée de toute espèce de protection. Il est temps de remettre les pendules à l’heure, en y mettant de la volonté politique et de fortes convictions. Ce qui suppose de susciter le débat non seulement en France mais dans toute l’Europe sur la nécessaire réorientation de la construction européenne.

Cet accord marque-t-il la réconciliation de la gauche du oui et du non ?

Sur le papier, oui. Nous sommes même convenus qu’un éventuel traité institutionnel pourrait comporter des dispositions qui ne posent pas de problème de fond, par exemple la désignation d’un président du Conseil européen pour une durée de deux ans et demi, renouvelable, ou pour lesquelles un accord entre partis pourrait intervenir. Ainsi, les Allemands souhaitent la prise en compte de données démographiques dans les votes au Conseil. Ce que nous pourrions accepter s’ils décidaient, en contrepartie, de revenir sur les statuts de la BCE qu’ils nous ont imposés en 1991. Ce système est néfaste. C’est aux dirigeants politiques, démocratiquement élus, comme l’a rappelé Ségolène Royal à Porto, et non à Jean-Claude Trichet, de définir la politique de change. Nous demandons l’alignement de la BCE sur le statut du Federal Reserve Board américain et une « policy mix » au service de la croissance et de l’emploi pour faire reculer chômage et précarité.
Des accords comparables ont été conclus dans le passé entre le PS et le MDC – réforme des statuts de la BCE, en 1999 –, sans qu’aucune initiative ait jamais été prise pour les faire appliquer. C’est pourquoi nous restons vigilants. Pour autant, nous entendons contribuer positivement à une dynamique de victoire qui permettra enfin le passage à l’acte.

Vous avez été ministre de l’Intérieur, au même titre que Nicolas Sarkozy. Quelles différences fondamentales opposent la gauche et la droite sur le terrain de l’insécurité ?

Sarkozy est dangereux pour la sécurité des Français. Les agressions contre les personnes et les policiers n’ont jamais été aussi nombreuses. En 2003, il a vidé de ses effectifs et de sa substance la police de proximité que j’avais créée en 2000. Police citoyenne territorialisée avec des commissariats de secteurs et agissant en partenariat avec tous les acteurs de la sécurité. Certains commissariats de secteurs ont été fermés sur le terrain. Je le constate ainsi à Belfort. Cette police connaissait la population et était connue d’elle.
M. Sarkozy a privilégié une police d’intervention qui intervient toujours après que des incidents ont pris une tournure grave. Il a utilisé les forces d’ordre public (CRS-gendarmerie mobile) pour faire des contrôles d’identité systématiques à la périphérie des cités, créant ainsi un climat de tensions inutiles. Il a fait un très mauvais usage des moyens qui lui ont été concédés. Les élections syndicales, marquées par le succès de l’UNSA chez les gardiens de la paix et les gradés et chez les officiers, constituent d’ailleurs une claque pour M. Sarkozy. Un ministre de l’Intérieur doit peser ses mots. Le souci de l’éducation et celui de la sécurité doivent aller de pair. Il ne faut pas opposer la prévention à la répression, qui est nécessaire. Il faut aussi savoir sanctionner les manquements à la règle. L’autorité républicaine, c’est ce que Ségolène Royal appelle l’ordre juste.

Propos recueillis par Thierry Beauvan, Pierre Kanuty et Bruno Tranchant